活动背景
新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起,全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段,人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技术以前所未有的速度变革传统生产生活方式,全球治理体系面临深刻变革,政府组织需要重新审视在数字化浪潮下的服务与监管模式,即数字政府。
数字政府建设作为数字中国体系的有机组成部分,它以“业务数据化、数据业务化”为着力点,以实现公共信息和数据的高度共享、政府部门间实现无缝合作的“整体政府”为目标,以推动国家治理创新、公民服务个性化以及助力数字经济发展为主要内容的政府发展新形态,既是“互联网+政务”深度发展的结果,也是大数据时代政府自觉转型升级的必然。
为紧跟当前发展趋势和响应国家政策号召,准确把握全国各地数字政府建设与存在问题,为下一步发展提出科学、客观的意见建议,以及深化数字政府实践成果内涵、示范、应用,发掘“互联网+政务服务”创新标杆,中国社会科学院信息化研究中心和国脉研究院联合开展“第二届(2020)数字政府建设风向指数评估活动”。
活动目的
建立跟踪分析我国数字政府建设发展的长效机制,促进形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式,营造全社会共建共促、交流学习的良好氛围。
贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会战略,全面展示数字政府现阶段发展特征与发展趋势,引领我国数字政府建设创新发展。
把脉我国数字政府的本质内涵及发展方向,以期为各级政府部门做好数字政府建设管理提供良好的指导文本,加快建设以人民为中心的服务型政府,推动社会经济高质量发展。
全面、科学地了解我国数字政府的发展状况,挖掘、分享数字政府、“互联网+政务服务”建设的优秀案例、成功经验、特色服务,政府、企业、研究机构提供研究、决策支撑。
建设风向指数评估指标体系设计
评估指标调整情况
基于以上工作思路,2020 年评估指标体系从以下几个方面做出调整:
1.根据 2019 年总体评估结果以及客户反馈中评分较困难的指标情况,2020 年数字政府建设风向指数指标体系对部分二级指标和评估要点进行适当调整。
2.2020 年数字政府建设风向指数指标体系广泛借鉴中央党校(国家行政学院)网上政务服务能力调查评估以及浙江省政府数字化转型考核工作指标体系等国内具有导向性的指标体系,引入移动 OA、健康码等国内当下较为热门的数字政府建设领域,紧跟数字政府发展动态,把握业界最新风向。
3.2020 年数字政府建设风向指数指标体系在 2019 年基础上新增用户满意指数的指标,旨在考核各省市民众对数字政府建设的满意度,统一考虑供给侧和需求侧,指引数字政府从双侧同时发力,助力加快建设以人民为中心的服务型政府。
1.倾听用户感受,打造人民满意数字政府
用户满意指数的指标主要通过用户满意度问卷调查方式,立足需求侧视角,聚焦用户体验、政务服务、社会治理满意情况等评估要点,考核各省市数字政府用户感受度,助力打造人民满意的数字政府。
2.聚焦民生热点,突出政务服务工作实效
政务服务指数的指标主要通过政务服务“一张网”、主题集成服务、营商环境优化、应用支撑等方面进行评估,共包含 7 项评估要点,多维度考核各省市通过完善应用支撑、优化业务流程、建设一体化政务服务平台等渠道提升政务服务能力的完成度。
3.深化部门协同,促进政府治理能力提升
决策治理指数的指标主要通过对“城市大脑”、内部协同、一网统管等方面进行评估,共包含 11 项评估要点,围绕各省市数字政府建 设在创新政府治理、服务模式、行政管理、服务效率、政府公信力和执行力等领域开展考核评分,体现各地政府内部协同和综合治理水平。
4.强化中台筑基,推动数据资源共享共用
中台筑基指数的指标主要通过云网支撑、系统普查、数据库建设、数据编目、数据交互、数据清洗比对、数据开放、数据价值挖掘、数 据安全保障等方面进行评估,共包含 9 项评估要点,全方面考核各省市系统集约化建设、数据供需对接、数据共享、信息服务等数据基础能力。
5.强化数字保障,巩固数字政府内生动力
数字保障指数的指标主要通过运营架构、制度设计、项目管理、标准规范、安全运维、人才培训、特色亮点等方面进行评估,共包含 10 项评估要点,围绕各地在数字政府运行保障和安全保障工作的开展情况,考核其数字政府建设的可持续发展能力。
评估办法
活动成果
本次活动主要成果:第二届(2020)数字政府建设风向指数报告。
各项成果将于“2020 智慧中国年会”(2020 年 11 月 26 日)发布,并举行颁奖仪式。
组织机构
主办单位:中国社会科学院信息化研究中心、国脉研究院
承办单位:北京国脉互联信息顾问有限公司
实施计划
咨询方式
数字政府建设风向指数评估参评报名及联系方式:
联系人:王老师
电 话:021-50899737
邮 箱:wangqin@govmade.cn